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汽車產業正處于高質量發展換擋期

中國經濟新聞網 2019-09-25 14:23:43

  本報記者  王靜宇
  
  汽車產業是國民經濟重要的支柱性產業,從1956年第一輛“解放”牌汽車下線到2018年全國汽車產量超過2780萬輛,中國汽車的產銷量連續十年躍居全球首位。另外,新能源汽車的產銷量和保有量均占到世界的一半以上,中國是名副其實的世界汽車大國。
  
  但是,從去年7月份以來,受宏觀經濟環境等多種因素的影響,汽車的產銷出現了28年來首次下降,近兩個月雖然降幅有所收窄,但是行業整體仍面臨較大的壓力。
  
  汽車產銷整體下滑本質上是在經濟下行及居民收入放緩的宏觀大環境下,消費者的購買力和購買意愿受到影響,這不僅對整車廠和經銷商提出了巨大考驗,更對下半年的經濟形勢和政策制定形成了挑戰。
  
  汽車產業仍然存在很大的消費潛力
  
  工信部部長苗圩近日在國新辦新聞發布會上表示,中國汽車產銷出現了28年來首次下降,但中國汽車產業長期向好的發展態勢沒有改變。中國汽車產業正處在由高速增長期轉向高質量發展期的關鍵時刻,要堅定發展信心,搶抓戰略機遇,重點在調結構、提品質、創品牌、走出去四個方面下功夫。
  
  在調結構方面,要堅持發展新能源汽車的國家戰略不動搖,推動汽車與能源、交通、信息通信等產業的加速融合,促進智能網聯汽車的發展。
  
  在提質量方面,產銷量不再是考核產業發展的唯一指標,更重要的還是要提升發展的質量。去年雖然產銷量下降了,但是增加值下降的幅度遠遠小于產銷量下降的幅度,這也表明汽車產品的附加值在提升、產業質量在提升。
  
  在創品牌方面,要牢固樹立品牌意識,引導企業實施品牌發展戰略,瞄準打造百年老店,不斷地提升品牌知名度和美譽度,通過提升知名度和美譽度來提升品牌價值,努力向汽車產業價值鏈中高端邁進。
  
  在走出去方面,汽車產業要踐行開放、融通、互利、共贏的合作觀,充分利用共建“一帶一路”這些機遇,在繼續堅持擴大開放、堅持引進來的同時,也鼓勵企業走出去,用更好的產品發展“一帶一路”沿線國家市場,高質量地融入全球產業體系和國際汽車市場。
  
  苗圩同時指出,從產業發展規律來看,當前中國汽車工業進入了市場和產業結構的調整期,綜合考慮經濟增長、城鎮化進程、節能環保標準的升級和老舊汽車報廢更新等多種因素,特別是在新一輪科技革命和產業變革的推動下,汽車產業的電動化、智能化、網聯化、共享化疊加交匯,可以為汽車工業的發展賦能。汽車產業的能源動力、生產運行和消費方式都開始在全面重塑,中國汽車產業長期向好的發展態勢沒有改變。
  
  國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青表示,汽車市場銷量下滑是短期因素和長期因素疊加共振形成的格局。從目前的政策和改革的大趨勢來看,進一步融入全球汽車產業和市場體系將會是一個大趨勢。“這個趨勢是短期因素和長期疊加共振形成的格局。”王青表示,“當前汽車市場的主要變化是千人汽車擁有量的增速放緩,這是長期因素;居民杠桿率直接影響汽車市場,房價的變化與汽車銷量是正相關的關系,這些是短期因素。”
  
  王青認為2018年以來汽車需求出現大幅度下滑態勢,不只是結構性特征,而是總量下滑。他認為以前支撐汽車市場高速增長的一些重點領域或細分市場出現了問題并成了下滑最明顯、最突出的領域,排名第一、第二的細分市場降速最大。
  
  王青表示,基于研究,從中長期來看,整個國家汽車市場還處于擴張時期,雖然增速沒有那么快,但仍有很大的消費潛力。到2028年汽車總保有量在4.1億輛左右,到時候新車的產銷規模大約是3300萬輛;短期來看,負面還是主要趨勢。從宏觀和微觀消費來看,下半年有一些因素會逐漸弱化,降幅會逐漸收窄;情況明朗的話預測今年汽車市場的負增長將為-3%到-5%,預計明年汽車市場可能會實現正增長。
  
  國家政策繼續引導支持汽車產業做大做強
  
  事實是,中國汽車產業仍有較大發展空間和前景。
  
  國家發改委產業發展司司長盧衛生表示,“近一段時期汽車產業下行壓力大,市場波動加劇。長期以來,汽車產業加快轉型升級,發展長期向好的基本面沒有發生變化,仍有較大發展空間和前景,我們對此充滿信心。”
  
  盧衛生指出,中國汽車產業正處于由大變強的時期,在這樣的機遇面前我們必須保持戰略定力,充分發揮中國特色社會主義的體制優勢和超大規模的市場優勢,深化改革開放,強化創新引領,讓市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用。他表示,順應產業變革大勢,推動汽車產業發展,今后要做好四大工作:堅持穩中求進;夯實產業技術基礎,提升核心競爭力;保證國家戰略主導,加快電動化、智能化發展;深化體制機制改革,推進高水平開放合作。
  
  “針對產業發展的突出問題和主要矛盾,一方面要持續優化產業布局和結構,淘汰落后企業和產品,使產能利用率保持在合理區間,另一方面要加強政策協調,既要實施好汽車產業投資管理規定,加強事中事后監管,更多是用改革辦法釋放汽車活力,促進汽車普及、升級和消費,增強汽車產業高質量發展的創新驅動力。”盧衛生表示。
  
  商務部對外貿易司副司長、國家機電產品進出口辦公室副主任宋先茂透露,商務部將采取有力措施營造更好的政策環境,將會同有關部門共同研究制定首個針對重點產業貿易高質量發展的專項政策,并將進一步完善二手車出口相關政策。
  
  一是將委托中國汽車技術研究中心,編制發布中國汽車貿易高質量發展報告,每年定期評價汽車高質量發展的成就,研判未來發展趨勢,指明發展方向。
  
  二是會同有關部門,共同研究制定推動汽車貿易高質量發展的專項政策,這將是首個針對重點產業貿易高質量發展的專項政策。
  
  三是研究擴大二手車出口,今年會同公安部、海關總署,為企業產業的健康發展注入新動力。將進一步完善相關政策,持續擴大二手車出口規模,以對新車消費和出口形成更有力的帶動作用。
  
  四是大力支持國際營銷網絡的建設,培育一批包括汽車及零部件在內的國際營銷服務公眾平臺,助力汽車企業深耕海外市場。此外會同有關部門共同研究破解汽車海外消費信貸瓶頸,進一步落實放管服改革的要求,提升貿易便利化水平,努力為擴大汽車出口清除障礙,優化服務。

來源:中國經濟時報-中國經濟新聞網 作者:王靜宇 編輯: 曹陽       
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