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“放水養魚”助推經濟高質量發展

減稅降費規模空前

中國經濟新聞網 2019-09-25 14:24:51

  本報記者  張娜
  
  9月24日,財政部部長劉昆在慶祝中華人民共和國成立70周年新聞發布會上表示,今年減稅降費規模空前,我國財政史乃至世界上都沒有這么大的規模。
  
  劉昆介紹說,今年1-7月,全國累計新增減稅降費13492億元,其中新增減稅11740億元。制造業新增減稅3648億元,占31%,受益最大;民營經濟新增減稅7450億元,占63%,受益最明顯。
  
  他表示,小微企業普惠性減稅和個人所得稅專項附加扣除1月1日起實施,深化增值稅改革4月1日起實施,降低社保費率5月1日起實施,清理和規范行政事業性收費和政府性基金7月1日起實施。政策惠及面非常廣,幾乎所有納稅人都能在今年的減稅降費中得到實惠。
  
  今年以來,減稅降費“紅包”一波接一波,從年初的個稅、小微企業普惠性稅收減免,到4月1日增值稅、5月1日社保費率調整,再到7月1日新一輪3000億元降費……減稅降費力度空前,政策聚焦“快、狠、準”,直擊企業痛點和難點,而落實個人所得稅專項附加扣除政策、降低企業社保繳費負擔,減免、降低部分行政事業性收費等實實在在的舉措,又確保了減稅降費各項政策的落地。一系列減稅降費的政策舉措為我國經濟高質量發展增添了動力。
  
  尤其對企業來說,減稅降費使得企業稅費成本降低,提升了企業盈利水平。國家統計局對北京等9省市、311家企業開展的專題調研顯示,減稅紅利中,七成以上用于企業研發、技改和擴大再生產再投資,明顯帶動企業加大研發投入。同時,減稅降費激發了市場主體活力,有力增強了市場信心和經濟增長后勁。
  
  數據顯示,1-8月,日均新登記企業達1.9萬戶,高技術產業投資同比增長13%,增速比1-7月份和上年同期分別加快1.6和1.1個百分點,高于全部投資7.5個百分點。
  
  可以看出,減稅降費對于減輕企業負擔,著眼“放水養魚”,激發市場活力,增強發展后勁作用明顯。
  
  另外,從區域的角度來看,東部發達地區減稅降費占地方收入比重大,而欠發達地區比如山西、黑龍江、江西、貴州等地占比相對較小。
  
  國家統計局公布的數據顯示,今年上半年,廣東以1727.8億元的成績位列第一,大幅領先排名第二的江蘇(1085.6億元)和排名第三的北京(1053.5億元)。浙江和上海緊隨其后,兩者減稅降費均超過900億元。西藏、青海和寧夏排名末尾,上半年分別減稅降費約21億元、26億元和41.9億元。
  
  分析人士表示,今年以來的減稅降費政策主要呈現兩大顯著特點。第一,普惠性。減稅政策不僅覆蓋了生產經營的主要稅種,同時擴大小微企業稅收優惠政策范圍。第二,力度大。降低增值稅稅率、提高增值稅小規模納稅人起征點、加大小微企業所得稅優惠,都是具有大力度、實質性的減免舉措。
  
  減稅降費不僅在短期內減輕了企業的負擔,長期來看,對穩定市場預期、擴大就業、促進經濟轉型升級、促進擴大消費需求等方面有積極作用。今年的政府工作報告提出,全年將減輕企業稅收和社保繳費負擔2萬億元。綜合各方觀點來看,全年完成“2萬億元”的目標將是大概率事件。
  
  劉昆說,“從今年的實施情況看,執行情況和預期基本相符。從減稅量來看,比原來預計還會多一些。從1-8月主要經濟指標看,當前經濟運行處于合理區間,延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢,減稅降費發揮了重要作用。”
  
  對于未來是否會加大減稅降費的規模,他表示,減稅降費是一個動態調整和完善的過程,還將對政策的實施效果進行評估,并根據評估的結果調整有關政策措施,推動減稅降費政策發揮更好效益。
  
  對政府而言,從短期來看,減稅降費可能會減少一些財政收入,但就長遠而言,“放水養魚”有助于推動我國經濟增長,進而擴大稅基、增加稅源,實現經濟發展與財政增收的良性循環。
  
  下半年,部分省區市財政部門表示,將注重頂層設計,加強與相關部門溝通,強化協同配合,打破信息孤島、資金制約和服務藩籬,通過各部門深度融合實現整體協作推進,以政策執行的“加速度”,進一步減輕企業負擔,激發微觀主體活力,促進經濟高質量發展。

來源:中國經濟時報-中國經濟新聞網 作者:張娜 編輯: 曹陽       
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